Gmina Kobylnica poinformowała o decyzji Ministerstwa Finansów, skutkiem której budżet samorządu został na ten rok uszczuplony o ponad 8 milionów złotych. To efekt zmiany granic administracyjnych gminy od 1 stycznia 2026 roku, tymczasem utrata wpływów do budżetu była kalkulowana przez JST dopiero na rok 2027. Jak informują władze samorządowe, budżet na 2026 rok powstał w oparciu o oficjalne wytyczne resortu finansów z października 2025 roku, które zostały potwierdzone w styczniu 2026 roku. Teraz jednak ten sam resort przeliczył udziały gminy w podatkach PIT i CIT oraz kwotę subwencji ogólnej, odejmując potencjalne wpływy generowane przez 1.521 mieszkańców Bolesławic, które znalazły się w granicach Słupska. Burmistrz Kobylnicy zapowiada m.in. interwencję u Prezesa Rady Ministrów.
.
Gmina Kobylnica informuje o nieoczekiwanej decyzji Ministerstwa Finansów i utracie ponad 8 milionów złotych w tegorocznym budżecie JST. Poniżej tekst opublikowany w serwisie informacyjnym samorządu:
.
Ze stratą budżetową w związku z utratą Bolesławic Gmina Kobylnica musiała się liczyć. Utrata wpływów do budżetu była brana pod uwagę w momencie jego planowania na rok 2027. Jednak nikt się nie spodziewał, że kobylnicki samorząd straci niemal natychmiast 8 milionów złotych tegorocznego budżetu. Jest to skutek ostatniej decyzji Ministerstwa Finansów (którą Gmina Kobylnica otrzymała 19 marca), która zachwiała planem finansowym gminy, zatwierdzonym przez to samo Ministerstwo na początku tego roku.
.
Budżet Gminy Kobylnica na 2026 rok powstał w oparciu o oficjalne wytyczne resortu finansów z października 2025 roku, które zostały potwierdzone w styczniu 2026 roku. Na tej podstawie gmina podpisała umowy, zaciągnęła zobowiązania i rozpisała harmonogramy płatności.
.
Wszystko zmieniło się 19 marca. To wtedy do Urzędu Miejskiego w Kobylnicy wpłynęło pismo z Ministerstwa Finansów i Gospodarki, z dnia 16 marca, które uszczupliło dochody gminy o dokładnie 8 117 000 złotych.
.
– Gdybyśmy dostali te wyliczenia w październiku, konstruowalibyśmy budżet zupełnie inaczej. Działaliśmy odpowiedzialnie, opierając się na dokumentach podpisanych przez Ministra Finansów. Dla nas to był dokument „święty”. Dzisiaj okazuje się, że gmina ma realizować zadania za pieniądze, których fizycznie nie ma – podkreślała podczas konferencji prasowej Anna Gliniecka-Woś, burmistrz Kobylnicy.
.
Matematyka straty
.
Przyczyną budżetowego zamieszania jest zmiana granic administracyjnych i utrata sołectwa Bolesławice na rzecz Słupska (decyzja z lipca 2025 r.). Resort finansów przeliczył udziały gminy w podatkach PIT i CIT oraz kwotę subwencji ogólnej, odejmując potencjalne wpływy generowane przez 1521 mieszkańców, którzy „przeszli” do miasta.
.
Problem w tym, że gmina została z długami i kosztami infrastruktury, które na tym terenie już poniosła, a środki na ich pokrycie zostały jej odebrane z dnia na dzień w trakcie roku budżetowego.
.
Inwestycyjny „czarny scenariusz”
.
Utrata 8 mln zł przy budżecie rzędu 141 mln zł to wyrwa, której nie da się załatać przesunięciem kilku pozycji. Władze Gminy Kobylnica zaznaczają, że nie ma jednej inwestycji za 8 mln zł, którą można po prostu skreślić i skorygować tym budżet. Oznacza to, że strata dotknie niemal każdego aspektu życia mieszkańców gminy np.:
.
• zagrożona będzie realizacja zadań publicznych na dotychczasowym poziomie, np. inwestycja w drogę Wrząca – Ściegnica (w budżecie plan na ponad 2 mln zł) w tym roku nie dojdzie do skutku,
• środki na bieżące utrzymanie dróg, oświetlenie ulic i prace porządkowe wykonywane przez Centrum Usług Wspólnych będą musiały zostać ograniczone,
• spowolnienie modernizacji placówek oświatowych w gminie oraz ograniczenie zakupów na ich rzecz.
.
Dużą stratą ekonomiczną dla gminy jest także wyhamowanie procesu spłacania jej długu.
.
– Gmina Kobylnica w 2024 roku posiadała zadłużenie rzędu 104 mln zł, ale dzięki rygorystycznej polityce finansowej spadło ono do poziomu 97 mln zł. Plan na koniec 2026 roku zakładał optymistyczne 93 mln zł – mówi burmistrz Kobylnicy. – Zamiast spłacać dług będziemy prawdopodobnie zmuszeni wyemitować obligacje, by zabezpieczyć kluczowe inwestycje, np. żłobek w Kobylnicy oraz remont ulic Słupskiej i Szczecińskiej. Chcę jednak podkreślić, że nie zadłużymy bardziej gminy, ale niestety nie zmniejszymy też jej długu – zaznacza Anna Gliniecka-Woś.
.
Spór ze Słupskiem o rekompensatę
.
W tle zmiany budżetu Gminy Kobylnica toczy się polityczna walka o rekompensaty. Miasto Słupsk, które przejęło Bolesławice, oferuje Kobylnicy 3,5 mln zł płatne w ratach po 700 tys. zł rocznie przez pięć lat.
.
Dla władz Kobylnicy propozycja ta jest nie do zaakceptowania. Kwota ta pokrywa jedynie nakłady inwestycyjne, ale zupełnie ignoruje utratę bieżących dochodów podatkowych.
.
Jakie kroki podejmie Gmina?
.
Gmina Kobylnica zapowiada walkę na kilku frontach, w tym także w Warszawie:
.
• interwencja u Premiera RP: prośba o wsparcie z rezerwy budżetu państwa,
• skierowanie pism do Ministerstwa Finansów: prośba o wyjaśnienie terminu przekazania ubytków w dochodach, w związku ze zmianą granic i szczegółowej metodologii wyliczenia tego ubytku,
• rozmowy z władzami Słupska: próba wynegocjowania realnych rekompensat oraz podjęcie zgodnej uchwały dotyczącej zmiany podziału ostatecznych kwot planowanych dochodów.
.
(źródło i fot.: Gmina Kobylnica)
